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Ucraina
Pellet dall'Ucraina
L'Ucraina ha boschi molto vari e confina direttamente con la Polonia, ma si trova fuori dall'Unione europea. L'importazione di pellet dall'Ucraina richiede quindi controlli documentali aggiuntivi. La qualità va comunque valutata sul singolo prodotto.
Il Paese d'origine non è una garanzia di qualità.
Valutiamo il singolo prodotto, il produttore e il lotto.
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Importare pellet dall'Ucraina, passo per passo
Quadro normativo al 29 settembre 2026. Le norme doganali e dell'UE cambiano: prima di avviare le forniture conviene verificare i dettagli con uno spedizioniere doganale.
| Aspetto | Regola |
|---|---|
| Codice merce (NC) | 4401 31 00 — pellet di legno |
| Dazio | 0% — aliquota per tutti i paesi extra UE; non serve la prova dell'origine preferenziale |
| IVA all'importazione (Polonia) | 23% — come per la vendita interna di pellet di legno (pellet da biomassa agricola: 8%) |
| Divieti di importazione | merci originarie della Crimea e di Sebastopoli e delle zone degli oblast di Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia non controllate dal governo ucraino |
| Legalità del legno — fino al 29/12/2026 | EUTR: l'importatore, in quanto operatore che immette legno sul mercato, applica un sistema di dovuta diligenza |
| Legalità del legno — dal 30/12/2026 | EUDR: prima della dichiarazione doganale, dichiarazione di dovuta diligenza nel sistema d'informazione dell'UE, con la geolocalizzazione degli appezzamenti in cui è stato raccolto il legno; il numero della dichiarazione va messo a disposizione della dogana. Per il pellet vale anche per micro e piccole imprese, senza rinvio al 2027. |
| Ucraina nell'EUDR | paese a basso rischio — dovuta diligenza semplificata: niente valutazione e attenuazione del rischio, ma la raccolta delle informazioni e la dichiarazione restano obbligatorie |
| Qualità in Polonia | il pellet per utenze domestiche e impianti sotto 1 MW deve rispettare Dz.U. 2025 poz. 618, anche quando viene immesso in libera pratica dopo l'importazione |
| Certificato fitosanitario | il pellet (4401 31) non figura negli elenchi del regolamento 2019/2072 — l'obbligo riguarda tra l'altro cippato e segatura non agglomerati; per la singola fornitura verificare con lo spedizioniere doganale |
Dazio e divieti di importazione secondo la banca dati TARIC per l'origine ucraina[61]; IVA[69]; EUTR ed EUDR[66],[62],[63],[64],[65]; requisiti di qualità[36]; aspetti fitosanitari[67].
EUDR: che cosa cambia dal 30 dicembre 2026
Il regolamento UE sui prodotti a deforestazione zero (EUDR) comprende la voce 4401, e quindi anche la segatura e i residui di legno agglomerati in pellet[62]. La modifica di luglio 2026 ha lasciato il pellet nel campo di applicazione: sono stati esclusi solo i rifiuti ai sensi della direttiva quadro sui rifiuti e gli imballaggi monouso[64]. Gli obblighi degli operatori si applicano dal 30 dicembre 2026. Il rinvio al 30 giugno 2027 per persone fisiche, micro e piccole imprese non vale per i prodotti già coperti dal precedente regolamento UE sul legno (EUTR), e il pellet è tra questi[63],[66].
In pratica l'importatore, cioè l'operatore che per primo immette il pellet sul mercato dell'UE, prima dello sdoganamento deve raccogliere le informazioni sul prodotto e sul fornitore, comprese le coordinate degli appezzamenti forestali da cui proviene il legno, e presentare una dichiarazione di dovuta diligenza nel sistema d'informazione dell'UE[62]. L'Ucraina figura tra i paesi a basso rischio[65], per cui l'importatore non deve effettuare la valutazione e l'attenuazione del rischio, a meno che non disponga di informazioni che indichino un rischio, ad esempio l'elusione delle sanzioni contro Russia o Bielorussia. Il pellet ottenuto da residui di segheria non è esente: la geolocalizzazione riguarda il legno da cui deriva la segatura.
Quanto pellet importa la Polonia dall'Ucraina
Secondo Eurostat, nel 2025 la Polonia ha importato dall'Ucraina 254.600 t di pellet di legno: il 71% di tutte le importazioni di pellet registrate in Polonia (356.600 t). L'anno precedente la quota ucraina era del 93% (263.600 su 282.300 t) e dal 2021 le importazioni dall'Ucraina sono più che raddoppiate[68].
La Polonia è il principale acquirente di pellet ucraino nell'UE: nel 2025 ha assorbito il 62% delle importazioni UE di pellet dall'Ucraina (254.600 su 409.800 t)[68].
| Anno | Quantità (migliaia di t) | Valore (milioni di EUR) | Media (EUR/t) |
|---|---|---|---|
| 2021 | 119,5 | 13,4 | 112 |
| 2022 | 154,4 | 41,1 | 266 |
| 2023 | 198,5 | 38,3 | 193 |
| 2024 | 263,6 | 39,0 | 148 |
| 2025 | 254,6 | 45,0 | 177 |
Eurostat, banca dati Comext[68]. La media è un calcolo redazionale: valore statistico alla frontiera dell'UE diviso per la quantità, senza IVA, margine e trasporto successivo, quindi non è un prezzo per l'acquirente. Il commercio intra-UE è rilevato con soglie statistiche, per cui la quota dell'Ucraina può risultare leggermente sovrastimata.
Disponibilità di materia prima
I boschi coprono il 15,9% della superficie dell'Ucraina; i terreni forestali ammontano complessivamente a 10,4 milioni di ha[59]. La boscosità è quindi nettamente inferiore a quella polacca, ma date le dimensioni del Paese la superficie forestale in valori assoluti è considerevole.
Per la produzione di pellet conta l'accesso ai residui di segherie e industrie del legno e al legno di fusto: sono gli unici gruppi di materia prima ammessi dalla classe ENplus A1[1].
Specie legnose tipiche
Secondo l'Agenzia statale delle risorse forestali, nei boschi ucraini crescono oltre 30 specie arboree. Come prevalenti l'agenzia indica pino, quercia, faggio, abete rosso, betulla, ontano, frassino, carpino e abete bianco[59]. La materia prima può quindi essere sia di conifera sia di latifoglia, a seconda della regione e dello stabilimento.
La specie sul sacco è una dichiarazione del produttore. Sulla questione se la specie decida la qualità scriviamo nel confronto conifera o latifoglia.
Industria del legno
L'Ucraina ha una propria industria del legno e propri produttori di pellet: la tabella qui sopra mostra il volume delle esportazioni. Non indichiamo il numero degli stabilimenti né la capacità produttiva, perché non li abbiamo trovati in fonti primarieDati da verificare: Mancano dati verificati sul numero di produttori e sulla capacità produttiva in Ucraina. La guerra in corso può incidere sulla continuità di lavoro degli stabilimenti, sulla disponibilità di energia, sull'accesso a parte delle aree forestali e sui trasporti, in misura diversa a seconda delle regioni e dei periodi.
Per chi compra questo significa soprattutto minore prevedibilità: lo stesso produttore può alternare periodi di attività normale e fermi. Per questo è importante valutare separatamente ogni lotto.
Diffusione delle certificazioni
L'Ucraina non ha un licenziatario nazionale ENplus: non figura nell'elenco dei partner nazionali[9]. Le aziende certificate ucraine hanno un numero ENplus composto dal prefisso del Paese e da tre cifre[5], e il loro stato si verifica nel registro pubblico con il filtro per Paese[3]. Non conosciamo la percentuale di produzione certificata.
Nelle importazioni extra UE sono particolarmente utili i certificati di catena di custodia (Certificato di catena di custodia (Chain of Custody): attesta che il materiale legnoso è tracciato in ogni fase, dal bosco al prodotto finito.) FSC e PEFC. Non dicono nulla sui parametri del combustibile, ma documentano l'origine della materia prima a ogni passaggio di proprietà[31],[33]. I certificati si verificano nei motori di ricerca FSC e PEFC[32],[34].
Logistica e sdoganamento
L'Ucraina confina con la Polonia, ma quel confine è una frontiera esterna dell'Unione europea. Il pellet ucraino viene quindi sdoganato: il dazio è dello 0%, ma è dovuta l'IVA, e per la dichiarazione servono documenti commerciali e di trasporto e, a causa dei divieti di importazione dalle zone occupate, documenti che indichino il luogo di produzione[61]. Dal 30 dicembre 2026 alla dichiarazione si aggiunge il numero della dichiarazione di dovuta diligenza EUDR.
Le consegne avvengono soprattutto su strada, all'ingrosso a carico completo (nella prassi commerciale circa 22–24 t), e i tempi di attesa ai valichi di frontiera sono variabili. Non indichiamo costi e tempi di trasporto. Un punto importante: il regolamento polacco sui requisiti di qualità si applica anche al pellet sottoposto alla procedura doganale di immissione in libera pratica[36]: il prodotto importato è soggetto agli stessi requisiti di quello nazionale.
Rischi potenziali
Continuità delle forniture
La guerra aumenta il rischio di interruzioni nella produzione e nei trasporti. Negli acquisti all'ingrosso e nei contratti stagionali conviene prevedere un piano per eventuali ritardi e non dare per scontato che la consegna successiva provenga dallo stesso lotto.
Verifica della provenienza e sanzioni
Dal 2022 vige il divieto UE di importare prodotti in legno (capitolo NC 44, che comprende il pellet) originari della Bielorussia o esportati da essa, in base al regolamento 2022/355, e dalla Russia, in base al regolamento 2022/576 (5° pacchetto di sanzioni)[38],[39],[40]. Indipendentemente da ciò, ENplus ha sospeso tutte le aziende certificate russe e bielorusse dal 15 aprile 2022[10].
L'Ucraina non è soggetta a queste restrizioni. Tuttavia, in qualsiasi Paese confinante con Stati colpiti da sanzioni cresce l'importanza di verificare con cura che la provenienza dichiarata corrisponda al luogo effettivo di produzione e all'origine della materia prima. È un controllo ordinario per gli importatori che operano nell’area.
Qualità e marcatura
Come in ogni Paese, capita di trovare sacchi con un marchio ENplus usato senza autorizzazione. Sul sacco originale devono comparire, tra l'altro, nome e indirizzo del titolare del modello di sacco coerenti con il registro, il marchio di qualità con il numero ENplus e il numero di serie, mentre etichette adesive e aggiunte scritte a mano non sono ammesse[2].
Perché verificare il singolo produttore
Il Paese di origine non è una garanzia di qualità: valutiamo il singolo prodotto, il produttore e il lotto. Il principio vale in entrambe le direzioni: il pellet ucraino non è a priori né peggiore né migliore di quello prodotto nell'UE. Nelle importazioni extra UE servono ulteriori verifiche documentali, quindi individuare il produttore è ancora più importante. Conviene verificare lo stabilimento, lo stato del certificato nel registro (la sola copia del certificato non è una prova[1]), i documenti di origine e un rapporto di prova aggiornato, meglio se su un campione prelevato dal lotto consegnato.
Approfondimenti: verifica del certificato e analisi di laboratorio.
Domande frequenti
Quali dazi si pagano importando pellet dall'Ucraina?
Nessuno. Il pellet di legno (codice NC 4401 31 00) ha un dazio dello 0% per tutti i paesi extra UE (TARIC, situazione al 29 settembre 2026), quindi non serve una prova dell'origine preferenziale per evitare il dazio. È dovuta invece l'IVA all'importazione: in Polonia il 23% per il pellet di legno.
Per importare pellet dall'Ucraina serve la dichiarazione di dovuta diligenza EUDR?
Sì, dal 30 dicembre 2026. Il pellet rientra nel regolamento UE sui prodotti a deforestazione zero (EUDR): prima della dichiarazione doganale l'importatore deve presentare una dichiarazione di dovuta diligenza con la geolocalizzazione degli appezzamenti in cui è stato raccolto il legno. Per il pellet questa data vale anche per micro e piccole imprese. Fino al 29 dicembre 2026 si applica il regolamento UE sul legno (EUTR, 995/2010), con l'obbligo di un sistema di dovuta diligenza. Nell'EUDR l'Ucraina è un paese a basso rischio: la procedura è semplificata, ma resta obbligatoria.
Quanto pellet importa la Polonia dall'Ucraina?
Secondo Eurostat, nel 2025 254.600 tonnellate, pari al 71% di tutte le importazioni di pellet di legno registrate in Polonia. Nel 2024 erano 263.600 tonnellate (93%). La Polonia è il principale acquirente di pellet ucraino nell'UE: nel 2025 ha assorbito il 62% delle importazioni UE dall'Ucraina.
Il pellet ucraino si può acquistare legalmente in Polonia?
Sì. Il divieto UE di importare prodotti in legno, pellet compreso, riguarda la Russia e la Bielorussia, non l'Ucraina. Il pellet ucraino viene sdoganato alla frontiera dell'UE e, una volta immesso sul mercato in Polonia, deve rispettare i requisiti di qualità nazionali del regolamento Dz.U. 2025 poz. 618.
Come verificare che un pellet dichiarato ucraino provenga davvero dall'Ucraina?
Chiedere i documenti che identificano lo stabilimento di produzione e la provenienza della materia prima, verificare il certificato ENplus o DINplus nel registro pubblico e, se il produttore dichiara un certificato di catena di custodia FSC o PEFC, controllarlo nel motore di ricerca del rispettivo sistema. Sono controlli ordinari nelle importazioni da un'area confinante con Paesi soggetti a sanzioni.
La guerra significa che il pellet ucraino è di qualità inferiore?
No. La guerra incide soprattutto sulla prevedibilità di produzione e forniture, non sul fatto che un determinato lotto rispetti la norma. La qualità si valuta come per qualsiasi altro Paese: con il certificato verificato nel registro e il rapporto di prova del singolo lotto.
- [1]
European Pellet Council / Bioenergy Europe, DEPIapprovato il 18/06/2025, in vigore dal 01/01/2026Schema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
Allegato A, tabella 4 (valori limite) e tabella 5 (materia prima). Limiti identici a quelli della 1ª edizione; il metodo di determinazione dei fini è passato alla ISO 5370.
- [2]
European Pellet Council / Bioenergy Europe, DEPIin vigore dal 01/01/2026Schema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
Punto 7.2.3, tabella 3 — indicazioni obbligatorie sul sacco.
- [3]
ENplus® — database dei produttori certificati (Producer database) (si apre in una nuova scheda)
European Pellet CouncilRegistroconsultato il: 11/09/2026
Ricerca per nome, Paese e stato (attivo / sospeso / cessato). I produttori hanno numeri da XX 001 a 299.
- [5]
ENplus® — informazioni per i consumatori (si apre in una nuova scheda)
European Pellet CouncilSchema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
- [9]
ENplus® — partner nazionali (National Licensers) (si apre in una nuova scheda)
European Pellet CouncilSchema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
- [10]
ENplus suspends all certified companies in Belarus and Russia (si apre in una nuova scheda)
Bioenergy International16/03/2022Organizzazione di settoreconsultato il: 11/09/2026
Sospensione di tutte le aziende certificate in Russia e Bielorussia a partire dal 15/04/2022.
- [31]
FSC Chain of Custody certification (si apre in una nuova scheda)
Forest Stewardship CouncilSchema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
- [32]
FSC Public Certificate Search (si apre in una nuova scheda)
Forest Stewardship CouncilRegistroconsultato il: 11/09/2026
Il nuovo motore di ricerca search.fsc.org è in versione beta; FSC ne annuncia l'avvio completo nel 2026.
- [33]
PEFC Chain of Custody certification (si apre in una nuova scheda)
PEFC UKSchema di certificazioneconsultato il: 11/09/2026
- [34]
PEFC — Find certified (motore di ricerca dei certificati) (si apre in una nuova scheda)
PEFC InternationalRegistroconsultato il: 11/09/2026
- [36]
Minister Klimatu i Środowiskain vigore dal 24/05/2025Atto normativoconsultato il: 11/09/2026
Riguarda pellet e bricchetti per le utenze domestiche e gli impianti di potenza inferiore a 1 MW.
- [38]
Consiglio dell'Unione europeaAtto normativoconsultato il: 11/09/2026
Divieto di importazione dalla Bielorussia dei prodotti in legno (capitolo NC 44, pellet compreso).
- [39]
Consiglio dell'Unione europeaAtto normativoconsultato il: 11/09/2026
L'allegato XXI del regolamento 833/2014 comprende l'intero capitolo NC 44 (pellet compreso).
- [40]
EU import ban on Russian wood (si apre in una nuova scheda)
European Organisation of the Sawmill Industry (EOS)10/04/2022Organizzazione di settoreconsultato il: 11/09/2026
- [59]
General characteristic of Ukrainian forests (si apre in una nuova scheda)
Agenzia statale delle risorse forestali dell'UcrainaDati pubbliciconsultato il: 11/09/2026
- [61]
Commissione europea, DG TAXUDsituazione al 29/09/2026 (banca dati aggiornata il 28/09/2026)Registroconsultato il: 29/09/2026
Dazio per i paesi terzi 0% (reg. 2261/98); divieti di importazione dalla Crimea e da Sebastopoli (reg. 692/2014) e dalle zone degli oblast di Donetsk, Kherson, Luhansk e Zaporizhzhia non controllate dal governo ucraino (reg. 2022/263).
- [62]
Parlamento europeo e Consiglio dell'UEAtto normativoconsultato il: 29/09/2026
L'allegato I comprende la voce 4401, inclusi segatura e residui di legno agglomerati in pellet.
- [63]
Parlamento europeo e Consiglio dell'UEGU L del 23/12/2025Atto normativoconsultato il: 29/09/2026
Nuovo art. 38: applicazione dal 30/12/2026; per micro e piccole imprese dal 30/06/2027, esclusi i prodotti dell'allegato del regolamento 995/2010 (tra cui il pellet).
- [64]
Commissione europeaGU L del 17/09/2026Atto normativoconsultato il: 29/09/2026
La voce «ex 4401» resta nel campo di applicazione dell'EUDR; sono esclusi i rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE e gli imballaggi monouso.
- [65]
Commissione europeaAtto normativoconsultato il: 29/09/2026
L'Ucraina figura nell'elenco dei paesi a basso rischio.
- [66]
Parlamento europeo e Consiglio dell'UEAtto normativoconsultato il: 29/09/2026
L'allegato comprende la voce 4401 (pellet incluso). Abrogato con effetto dal 30/12/2026 (art. 37 del regolamento 2023/1115, come modificato dal 2025/2650).
- [67]
Commissione europeaAtto normativo da verificareconsultato il: 29/09/2026
Gli elenchi comprendono tra l'altro cippato, segatura e residui di legno non agglomerati (4401 21, 4401 22, 4401 40); il pellet (4401 31) non è elencato. I requisiti per la singola fornitura vanno confermati con lo spedizioniere doganale o il servizio fitosanitario.
- [68]
Eurostat (Comext)dati annuali 2021–2025, aggiornati il 15/09/2026Dati pubbliciconsultato il: 29/09/2026
Quantità importata (100 kg) e valore statistico (EUR); paese partner = paese di origine. Quote e valore medio per tonnellata calcolati da PeletLab.
- [69]
Direttore dell'Informazione fiscale nazionale (Polonia)Atto normativoconsultato il: 29/09/2026
Pellet di legno: aliquota IVA 23%, invariata nel 2026 (il settore chiede una riduzione all'8%, come per il pellet da biomassa agricola); la certezza la dà un'informativa vincolante sull'aliquota IVA (WIS).
I contenuti sono un'elaborazione redazionale basata sui documenti indicati. I valori limite vanno sempre confermati nell'edizione vigente della norma o del documento dello schema di certificazione.
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